Wat is het Beoordelingskader?
Het Beoordelingskader Gezondheid en Milieu brengt alle aspecten die een rol kunnen spelen bij de besluitvorming rond milieu en gezondheidsproblemen in beeld:
- omvang en ernst van gezondheidseffecten;
- beleving van de risico’s door publiek of politiek;
- mogelijke interventies en de effectiviteit;
- kosten en baten.
Zo kan de afweging of maatregelen genomen moeten worden bij een milieuprobleem ondersteund worden. Met het beoordelingskader is het ook mogelijk om voor verschillende milieu- en gezondheidsproblemen prioriteiten te stellen. Uit een ingevuld beoordelingskader volgt niet automatisch een besluit. De besluitvorming zelf is voorbehouden aan het bevoegd gezag. Door de verschillende aspecten van het probleem helder op een rijtje te zetten en zoveel mogelijk te kwantificeren wordt de besluitvorming ondersteund. Het is toe te passen op lokaal, regionaal en nationaal niveau.
Het beoordelingskader Gezondheid en Milieu is ontwikkeld door Mark van Bruggen (RIVM) en Tilly Fast (Fast Advies).
Hoe wordt het toegepast?
In een interactief proces wordt het beoordelingskader ingevuld met behulp van literatuuronderzoek of consultaties van deskundigen. Vervolgens kan met een groot aantal partijen in een workshop de verschillende aspecten worden besproken en afgewogen.
Op welke milieuproblemen is het al toegepast?
Het beoordelingskader is op verzoek van het ministerie van VROM toegepast op hoogspanningslijnen, radon en GSM-basisstations. Deze beoordelingskaders zijn als bijlage gevoegd bij de door VROM begin 2004 aan de Tweede Kamer aangeboden nota ‘Nuchter omgaan met risico’s: beslissen met gevoel van onzekerheden”. VROM verzocht ook het beoordelingkader toe te passen op legionella, fijn stof en geluid van wegverkeer.
Op verzoek van de ministeries van Verkeer en Waterstaat, VROM en VWS is het toegepast op het nachtelijk geluid van Schiphol en slaapverstoring ter ondersteuning van het kabinetsbesluit over het nachtelijk vliegverkeer van Schiphol.
De provincie Utrecht heeft beoordelingskaders laten opstellen voor enkele locaties in de provincie. Deze zijn in een workshop besproken. In het kader van het IPO-project PRISMA Gezondheid en Milieu zijn in 6 provincies beoordelingskaders opgesteld en in workshops besproken om prioriteiten voor het beleid te stellen.
Regie, kwaliteitsbewaking en redactie noodzakelijk
Het is belangrijk dat een onafhankelijke instantie de regie voert. Dit is niet altijd eenvoudig om dat veel tegengestelde belangen bij elkaar aan tafel zitten. Het streven is zoveel mogelijk overeenstemming over de beschrijving van de verschillende aspecten te krijgen, maar tevens de (wetenschappelijke) kwaliteit te waarborgen. Bij de beoordelingskaders die voor het ministerie van VROM zijn gemaakt hebben Mark van Bruggen (RIVM) of Tilly Fast (Fast Advies) deze rol op zich genomen. Bij de overige, meer recente beoordelingskaders, heeft Tilly Fast de regie gevoerd.
opdrachten